Doradca ADR — kiedy jest potrzebny i czy jest obowiązkowy?

Czym jest umowa ADR

ADR to skrót, którego rozwinięcie w języku francuskim przedstawia się następująco: “Accord européen relatif au transport international des marchandises Dangereuses par Route”. To międzynarodowe porozumienie zostało sporządzone w 1957 r. w Genewie, a przez Polskę było ratyfikowane w 1975 r. Dotyczy ono transportu towarów niebezpiecznych drogą lądową i szczegółowo reguluje sposób postępowania z takimi towarami.

Umowa ADR definiuje między innymi wszystkich uczestników procesu przewozu towarów niebezpiecznych w tym: nadawcę, przewoźnika, odbiorcę, pakującego, załadowcę i rozładowcę, a także podaje zakres ich obowiązków. Określenie powyższych grup jest szczególnie ważne z punktu konieczności posiadania doradcy ADR.

Kim jest doradca ADR?

Doradca ADR to osoba wykwalifikowana w kierunku pełnienia niezbędnej funkcji doradczo-szkoleniowej dla przedsiębiorstw, które mają związek z procesem transportu towarów niebezpiecznych.

Doradca uwzględnia i pomaga w przestrzeganiu aktualnych przepisów zawartych w umowie ADR. W ogólnym ujęciu działania doradcy ADR mają na celu, osiągniecie jak najwyższego poziomu bezpieczeństwa w procesie transportu. Tego typu usługę zapewnia firma TPO, która działa na rynku od ponad 20 lat, specjalizując się w zakresie gospodarki i odbioru odpadów medycznych na terenie Polski.  Doradca ADR przyczynia się między innymi do następujących korzyści:

• Poprawa bezpieczeństwa — doradca ADR zapewnia fachową wiedzę, której zastosowanie w praktyce minimalizuje ryzyko wypadków i zanieczyszczenia środowiska.
• Zgodność z przepisami — pomaga w spełnianiu wymogów prawnych, dba o przestrzeganie wymogów umowy ADR. Jest to kluczowe dla uniknięcia kar i sankcji prawnych związanych z nieprzestrzeganiem przepisów dotyczących transportu towarów niebezpiecznych.
• Edukacja i szkolenia — zapewnia odpowiednie szkolenia personelu, co zwiększa świadomość zagrożeń i umiejętność reagowania w sytuacjach awaryjnych.

Jakie informacje o doradcy ADR zawierają obowiązujące akty?

Umowa dotycząca międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych, w punkcie 1.8.3.1, zawiera następującą informację:

Każde przedsiębiorstwo, którego działalność obejmuje nadawanie lub przewóz drogowy towarów niebezpiecznych, lub związane z nimi pakowanie, załadunek, napełnianie lub rozładunek, powinno wyznaczyć jednego lub więcej doradców do spraw bezpieczeństwa w transporcie towarów niebezpiecznych, odpowiedzialnego za wspieranie działań zapobiegających zagrożeniom dla osób, mienia i środowiska, związanych z taką działalnością.

W 2019 r. kiedy to powyższy przepis został opublikowany, powstał obowiązek wyznaczenia doradcy ADR przez każde przedsiębiorstwo, które nadaje towary niebezpieczne. By umożliwić każdemu uczestnikowi procesu transportu, w tym wspomnianym nadawcom, dostosowanie się do tego wymagania, wprowadzono okres przejściowy, który określał wyznaczenie doradcy ADR najpóźniej w dniu 31.12.2022 r.

Akt ADR definiuje także, kim jest nadawca. Zgodnie z punktem 1.2.1:

Nadawca oznacza przedsiębiorstwo, które wysyła towary niebezpieczne, zarówno we własnym imieniu jak też w imieniu osoby trzeciej. Jeżeli operacja transportowa odbywa się na podstawie umowy przewozu, to za nadawcę uważa się to przedsiębiorstwo, które jest nadawcą zgodnie z umową przewozu.

Doradca ADR — kiedy jest potrzebny?

Zgodnie z powyższym tekstem, każdy podmiot, którego działalność obejmuje nadawanie towarów niebezpiecznych do przewozu, ma obowiązek wyznaczenia doradcy ADR. To bardzo praktyczne podejście, ponieważ doradca pomaga już na etapie określenia, co jest towarem niebezpiecznym a co nie.

Towarami niebezpiecznymi wymagającymi transportu często są różnego rodzaju odpady niebezpieczne, w tym odpady medyczne i inne rodzaje odpadów zakaźnych, groźnych zarówno dla ludzi, jak i dla środowiska. Takie odpady są generowane w szpitalach, przychodniach, gabinetach lekarskich, gabinetach stomatologicznych, laboratoriach, a także w przychodniach weterynaryjnych, gabinetach kosmetycznych czy studiach tatuażu.

Przykładowo wymienione podmioty, w myśl przytoczonej powyżej definicji z umowy ADR, występują najczęściej w roli nadawcy. Dlatego każdy przedsiębiorca, którego działalność wiąże się z koniecznością nadawania towarów niebezpiecznych, powinien wyznaczyć doradcę ADR do spraw bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych, odpowiedzialnego za podnoszenie poziomu bezpieczeństwa w tymże zakresie. Dotyczy to także przedsiębiorstw wykonujących takie czynności jak pakowanie, załadunek, napełnianie lub rozładunek towarów niebezpiecznych.

Czy doradca ADR jest obowiązkowy?

Co do wyznaczenia doradcy ADR w przedsiębiorstwach zajmujących się transportem towarów niebezpiecznych nikt nie ma wątpliwości. Natomiast powyżej wymienione argumenty i fragmenty obowiązującej umowy ADR wskazują, że także nadawcy, czyli na przykład wspomniane działalności, które są wytwórcami zakaźnych opadów medycznych, podlegają pewnym obowiązkom. Są to między innymi następujące wymogi:

• Wyznaczenie dyplomowanego doradcy ADR, odpowiedzialnego za wspieranie działań zapobiegających zagrożeniom dla osób, mienia i środowiska (obowiązek obligatoryjny od dnia 31.12.2022 r.).
• Przygotowanie i złożenie rocznego sprawozdania z działalności w zakresie przewozu towarów niebezpiecznych oraz czynności z nim związanych, za poprzedni rok do dnia 28 lutego, do właściwego wojewódzkiego inspektoratu transportu drogowego.
• Przeszkolenie pracowników odpowiedzialnych za klasyfikację, oznaczenie, pakowanie, wystawienie dokumentów przewozowych oraz nadanie towarów niebezpiecznych.

Koniecznym odnotowania jest fakt kar grożących przedsiębiorstwu, które nie dopełniło któregoś z powyższych wymogów. Przykładowo za brak wyznaczenia doradcy ADR grozi kara 5000 zł, za brak złożenia lub nieterminowe złożenie sprawozdania grozi również kara do 5000 zł, natomiast brak przeszkolenia pracowników wiąże się z karą wynoszącą 2000 zł. Aby uniknąć powyższych strat finansowych warto skontaktować się z profesjonalną firmą TPO, która udzieli nie tylko niezbędnych informacji, ale również przeprowadzi przez cały proces krok po kroku.